平成31年1月から、マイナンバーカードやＩＣカードリーダライタを持っていなくても、ID・パスワード方式を利用してe-Tax が可能になります。
※マイナンバーカード及びＩＣカードリーダライタが普及するまでの暫定的な対応です。

詳細は下記リンク先のPDFを参照してください。

「平成31年1月からe-Taxの利用手続がより便利になります（平成30年4月）」